Существительное
Слово происходит от земства
Земства пытались решить проблему кредитования, организуя ссудно-сберегательные товарищества, но это помогало слабо: из 442 товариществ, учреждённых земствами в 1870—1887 годах больше половины в 1890-х годах было ликвидировано. Источник: Интернет
Из всех мер контроля государства над земствами именно право губернаторов немотивированно увольнять земских служащих воспринималось земской общественностью наиболее болезненно. Источник: Интернет
Начальные школы в городах содержались как земствами, так и городскими самоуправлениями. Источник: Интернет