Существительное
Слово происходит от госплан
Если же говорить о наличии электроэнергии и ее дешевизне, то все металлургические заводы, имеющие в технологии электролиз, в былые времена Госпланом строились только там, где имелась очень дешевая электроэнергия. Источник: Интернет